2025 年 10 月 14 日，美国将正式对中国建造船舶征收额外港口费，这项以 “重振本土造船业” 为名的政策，正引发全球航运业连锁反应。

新规采用差异化费率且逐年递增：

中国航运企业营运船只，首年按每净吨 50 美元收费，2028 年将涨至 140 美元 / 净吨。以 6.5 万吨级货柜船为例，当前单次靠港需缴 325 万美元，2028 年将达 840 万美元；

为规避成本，国际航运联盟计划调整运力，将中国造船舶更多投往亚欧、亚南美航线，美国航线优先用非中国造船舶。

但全球前三大航运集团船队中中国造船舶占比不低，仅2020至2024四年间，中国就有1700艘自造远洋船只，因此中长期成本压力难规避，最终或通过涨价转嫁给托运人。

美国进口商的零售、电子等行业进口成本将上升，出口商的农产品、能源产品价格竞争力也会受影响。

世界航运理事会指出，该政策存在明显弊端：

中国远洋海运集团旗下的东方海外21日发布了中期业绩报告，报告指出，美国可能对中国航运公司征收的额外港口费将产生“较大影响”。

因此也都已开始采取行动，例如推出避开美国、直达墨西哥的跨太平洋航线服务。

从全球格局看，此政策或推动航运公司调整船队配置，加速美国航线 “去中国造船化”；也可能促进北美自建航运生态，但高成本会削弱其全球竞争力。

若其他国家跟进类似政策，中国造船业将承压；若美国政策效果不佳，或出现政策回调。