据悉，美国联邦海事委员会(FMC)正在提议一项新规则，旨在为船公司、无船承运人(NVOCC)和海运码头运营商(MTO)的滞期费和滞箱费(D&D)计费方法带来更高的透明度和准确性。

这份拟议规则制定通知(NPRM)响应了《2022年海运改革法案》(OSRA)的要求，并继续了FMC在2018年启动的工作，当时委员会下令由专员Rebecca F. Dye领导，对船公司和码头运营商有关D&D和每日费用的条件和做法进行调查(Fact Finding 28)。

FMC在一份声明中表示，这一事实调查导致委员会在2020年5月发布了一项最终规则，讨论如何说明船公司和码头运营商收取D&D做法的合理性。

如果这份拟议规则被通过，则要求船公司、无船承运人和码头运营商都只向与其有合同关系的当事人出具D&D发票，明确费用的性质，发票需在费用停止累积后30天内出具，同时提供30天的费用争议解决时间，并提供有关如何解决争议的明确信息。具体而言，FMC提出了四项行动：

按照OSRA第46卷第41104节(d)(2)的规定，采用共同承运人必须在D&D发票中包含的最低信息清单。

在紧接上述的清单中，添加必须包含在D&D发票中或与之相关的附加信息。

进一步界定被禁止的做法，明确哪些当事人可能被要求收取D&D。

建立开票方在开具D&D发票时必须遵循的开票惯例。

委员会建议，只向与开票方就货物运输或货物存放空间签订合同的人开具正确签发的发票，开票方负责支付由此产生的任何D&D。

FMC希望收到关于将提单上指定的收货人列为可能收到D&D发票的另一方是否合适的意见。一旦NPRM在《联邦公报》上公布，相关各方将有60天的时间向委员会提交意见。

该NPRM是继今年2月发布的关于D&D计费做法的《拟议规则制定预先通知》(ANPRM)(Docket No.22-04)后制定的。