近日，两名联邦海事委员会（Federal Maritime Commission，FMC）委员证实，特朗普政府已开始实施执法措施，以关闭一个存在数十年的税收漏洞，该漏洞允许经由加拿大和墨西哥港口转运的货物得以逃避美国港口维护税（Harbor Maintenance Tax，HMT）费用。 

在一份联合声明中，委员Max Vekich和Laura DiBella表示，此举标志着美国海运贸易执法领域的重大转变，旨在纠正他们所说的长期存在的货物流向扭曲和港口竞争失衡问题。

“我们赞扬政府采取措施关闭陆地边境漏洞，该漏洞对美国经济和海运利益构成威胁。”两位委员说道。

这一举措遵循了特朗普总统2025年4月9日签署的《重振美国海运主导地位》行政命令第6条。

该命令指示国土安全部（Department of Homeland Security）和美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection）开始对经由陆地边境进入美国的外国货物征收港口维护税费用——通常约为10%，目的是防止托运人通过加拿大或墨西哥转运集装箱来规避美国港口费用。  

近二十年来，这一漏洞重塑了北美地区的贸易流向。据两位委员称，在政府大量投资的支持下，加拿大港口建设的运力远超国内需求，同时积极瞄准运往美国的货物。

“近二十年来，加拿大港口一直在以牺牲我国利益为代价抢占市场份额。”他们表示。  

2012年联邦海事委员会的一项研究估计，消除税收差异可能会使多达一半的运往美国的集装箱货物从加拿大西海岸港口回流至美国港口。

随着跨境物流网络的不断拓展，同样的竞争态势也日益适用于墨西哥港口。 

Max Vekich和Laura DiBella警告称，若继续不作为，可能会加速美国港口货物吞吐量、投资和就业岗位的流失——尤其是在美加边境和美墨边境有新的码头项目推进的情况下。

“实施第6条将消除削弱美国经济、为这些项目提供所谓合理依据的人为成本优势。”他们表示，并提醒称，加拿大和墨西哥的进一步扩张最终可能导致美国港口码头关闭。  

两位委员表示，关闭这一漏洞将直接惠及美国工人，提升美国港口的竞争力。

“这样做将遏制海运就业岗位向加拿大和墨西哥流失，为美国码头工人、卡车司机等创造新的就业机会，同时为美国海运业提供急需的助力。”他们说道。  

白宫将这一政策定性为一项公平举措，旨在为美国港口营造公平的竞争环境。

一份情况说明书指出，国土安全部受命“对经由加拿大或墨西哥进入美国的外国货物征收港口维护费，防止通过这些途径规避该费用，终结长期存在的不公平做法”。 

两位委员指出，他们的言论仅代表个人观点，不一定代表联邦海事委员会的官方立场。