东南亚相关消息人士称，预计美国不会立即对原产于一个国家、从另一个国家转口的商品实施更严厉的贸易惩罚，从而缓解了该地区当前一个主要的担忧。

包括越南和泰国在内的东南亚国家已被白宫明确列为目标，因为它们涉嫌在促进“所谓的中国商品转运到美国”方面发挥了作用，如果直接从中国运输，这些商品恐将面临更高的关税。

特朗普政府从周四开始对来自数十个国家的商品征收关税，并在一项行政命令中表示，被认定为非法改道以隐瞒原产国的产品将面临40%的额外关税，但没有说明什么是转运。

美国从东南亚最大经济体进口的商品，这些经济体严重依赖出口，现在的关税约为19%，大多数关税已经显著低于之前威胁的税率。

现有的美国海关指导方针规定，来自与华盛顿没有自由贸易协定的国家（如东南亚国家）的商品，可以在其零部件经过“实质性改造”的国家贴上“制造”的标签，即使这些零部件完全来自中国等其他国家。

由于美国没有就原产地规则或转运方式的具体规定提出新的指导意见，东南亚的一些官员告诉出口商，现有规则适用。

这有效地限制了转运到非法活动的情况，比如使用伪造的出口证书或非法获得的文件。

泰国商务部外贸司司长Arada Fuangtong周四对路透社表示：“目前，（从泰国）出口的所有货物都要缴纳19%的关税，因为还没有关于转运的规定。”

据一位知情人士透露，美国驻越南官员对商界人士说，20%的关税将适用于越南商品，即使这些商品完全用中国的零部件制造，只在越南组装。

根据美国海关的指导，重新包装通常不会导致“实质性的转变”，但组装可能会，这取决于操作的复杂程度。

目前尚不清楚这种对转运的狭义解释是否可以在其他国家执行。

几个月来，严重依赖中国零部件的东南亚制造商一直不知道华盛顿会考虑转运什么。

问题在于，这是否包括大量（但尚未明确）来自中国的零部件或原材料的商品，即使它们在东南亚国家合法地进行了加工。

多名投资顾问警告称，转运的严格定义可能会在稍后出台。